网贷门户网大力支持中小企业和第三产业发展

时间:2019-12-06 16:56 网贷

  就业是最大的谋生手段。对个人来说,就业是获得收入的主要手段,它关系到个人的生计、尊严和价值,也是人们融入社会、实现全面发展的基本途径。对整个社会来说,就业不仅是一个重大的经济问题,也是一个重大的政治和社会问题。这就要求我们必须把就业放在经济发展的突出位置,高度重视就业,在不断促进和扩大就业的同时,不断提高就业质量。
 

  近年来,为了实现更高质量和更充分的就业,中国实施了优先就业战略和更积极的就业政策。就业取得了巨大成就。首先,就业规模继续扩大。根据人力资源和社会保障部发布的数据,2018年新增城市就业岗位1361万个,连续六年超过1300万个。第二,就业结构不断优化。截至2018年底,第一产业就业人数占26.1%,第二产业就业人数占27.6%,第三产业就业人数占46.3%。第三,就业质量继续改善,就业稳定性继续提高。2018年,全国企业劳动合同签订率将达到90%以上。同时,随着经济社会的发展,中国的劳动力供求关系和就业形势呈现出新的特点。例如,结构性和摩擦性失业有所增加,包括灵活就业和非正规就业群体在内的一些群体的就业质量需要提高。此外,随着国内外风险和挑战的增加,稳定就业的压力也加大了。
 

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  经济发展是促进就业的重要途径。我们不仅要为通过经济发展不断改善民生奠定坚实的物质基础,还要通过不断改善民生为经济发展创造更有效的需求和积累更多的人力资本。这就要求我们把就业优先战略和多种措施结合起来,改变发展方式,提高发展质量,以促进改革,调整结构,造福人民。在实践中,我们将不断丰富和拓展就业优先战略的内涵。从增加供给的角度出发,直接或间接创造就业,构建以增加就业为核心的公共政策体系,为劳动者提供全方位的公共就业服务;通过实施税收优惠等政策,大力支持中小企业和第三产业发展,以保持经济发展和就业扩大的协调发展。
 

  当然,经济发展和就业增长之间是否能有良好的互动,受到各种因素的制约和影响。各级党委和政府要更加重视就业问题,落实再就业、失业人员生计保障、专项财政补贴等扶持政策,落实和完善扶持措施,创造更多就业岗位,通过鼓励企业吸纳、安置公益性岗位、扶持社会政策等多种渠道帮助失业人员,实现零就业家庭动态“零清算”,确保有序安置和社会和谐稳定。从另一个角度来看,国家实施积极的就业政策,创造更多的就业机会,保持就业形势的总体稳定,也为有序推进供给侧结构改革,甚至促进中国高质量的经济发展提供了支持和保障。创业创新是就业的重要驱动力。创业是就业和致富的源泉,创新是国家进步的灵魂,创业和创新是经济发展和就业增长的重要驱动力。近年来,中国全面实施创新驱动发展战略,在更大程度上、更高层次和更深层次上推进“大众创业、大众创新”,为社会创新埋下肥沃的土壤,创新与经济社会发展深度融合。它在促进新旧动能转化和经济结构升级、扩大就业和改善民生方面发挥了重要作用,为促进经济增长提供了有力支持。
 

  然而,创新对就业的影响并不总是积极的。在某些行业,在一定时期内,影响甚至可能是负面的。当前,中国的发展面临双重挑战:一方面,需要加快创新,形成新的增长势头,不断提高劳动生产率;另一方面,加快创新可能导致技术落后的企业倒闭和转移,造成相当大的结构性失业。因此,在加快实施创新驱动发展战略的过程中,应妥善处理创新与就业的关系。总体回应是:中国仍然是一个发展中国家,仍然处于社会主义初级阶段,从中国人口众多、贫困人口众多的基本国情出发,把握科技创新与稳定就业的平衡点,不仅要坚定不移地加快创新,还要实施有效的社会政策,特别是教育和社会保障政策,解决提高劳动人口就业能力、保障基本生活的问题,确保社会整体形势的稳定。
 

  就业质量是确保就业的重要组成部分。党的十八大以来,中国在坚定实施就业优先战略和更加积极的就业政策的同时,更加突出以人为本的发展理念。它不仅使市场在人力资源配置中发挥了决定性作用,保持了劳动力市场的灵活性,而且更好地发挥了政府的作用,不断加强劳动力市场体系建设,增加就业支持,促进了整体就业创造和就业质量的提高。
 

  随着当前国际经济结构的调整,外部环境的不确定性增加,国内经济下行压力加大,经济向高质量发展阶段过渡,中国的劳动力供求关系和就业形势也呈现出许多新特点。实现高质量就业是中国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变的内在要求。这也是解决当前总就业问题、结构性矛盾和劳动关系领域诸多挑战的重要起点。这就要求积极的就业政策在创造良好的就业环境、提高劳动者的就业能力、促进合理的就业结构、保护劳动者权益、构建和发展和谐的劳动关系等方面做得更多。并在实现更充分就业的基础上更加注重提高就业质量。具体而言,提高就业质量需要注重以下五个方面。
 

  第一是创造良好的就业环境。公平良好的就业环境是提高就业质量的基础。它首先要求消除人力资源市场中一切形式的就业歧视。这要求雇主在招聘和就业过程中公开透明。“促进城乡劳动者平等就业和同工同酬”也是创造良好就业环境需要重点解决的关键问题。在这方面,政府应该切实负起维持公平就业的责任。

  第二是提高工人创业和找工作的能力。劳动者具备良好的就业能力是提高就业质量的关键。这就要求政府从整体上考虑教育与就业、培训与就业的关系,改进专业设置和课程设置,开设经济和社会发展急需的学科,提高职业教育和培训的质量。同时,构建符合我国实际的网络化、数字化、个性化、终身化教育体系,推进优质资源共建共享,通过教育信息化带动教育现代化,推动建立覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者整个职业生涯、满足劳动力市场需求的职业教育培训体系,发展网络教育和继续教育。
 

  第三是不断优化就业结构。就业结构直接反映了社会劳动力资源在国民经济各行业、各部门、各地区、各行业的分布、构成和联系。就业结构是否合理也是判断就业整体质量的重要指标。具体来说,第一,通过大规模的职业技能培训,重点解决就业需求与技能素质供给的不匹配问题。二是积极引导劳动者有序流向基层单位、中西部地区、中小企业等劳动吸纳能力强的领域和地区,不断优化产业、城乡和区域就业结构。
 

  第四,完善劳动保障机制。加强劳动力市场体系建设,完善劳动标准立法,协调劳动关系和劳动保障,更好地发挥政府在劳动保障监督、就业支持和劳动者权益保护方面的作用,建立健全工资集体协商制度,充分发挥工会在劳动者权益保护方面的作用。
 

  第五,构建和发展和谐劳动关系。劳动关系是最基本的社会关系之一。要最大化和谐因素,最小化不和谐因素,构建和发展和谐劳动关系,促进社会和谐。依法保护劳动者的基本权益,完善劳动关系协调机制,及时正确处理劳动关系矛盾纠纷。构建和发展和谐劳动关系,要依法重点保护劳动关系中相对弱势群体的基本权益,突出劳动关系协调机制,发挥规范劳动关系运行、实现劳动关系协调的基本功能,特别是劳动争议处理制度在解决劳动争议中的作用。
 

  中共十八大以来,海阳高新区严格遵循青岛西海岸新区的决策和部署。坚持在“双招双导”工作中发挥一线优势。在发挥长期作用的基础上,公司做出了长期努力,并充分利用行业推动关键战略。海阳高新区与贫困村干部和群众携手共进,走上了富民增收振兴的新路触动村情,凝聚人心,成为脱贫致富的好宣传队伍。
 

  根据青岛西海岸新区脱贫致富规划,刘王镇尹晓庄、Xi夏波、齐家庄等村是海阳高新区的精确帮扶和联系村。根据以前的调查,这些地区普遍面临不利因素,如许多丘陵和山脉,以及不利的自然条件,如土壤,以促进作物生长。然而,他们也有优越的自然资源和有利的条件,如良好的照明条件,季风通道和靠近341国道。同时,周边村庄1万多居民中,90%是50岁以上的农村劳动力,适合设施农业的发展。然而,设施农业也是制约村集体和村民投入的“路障”,原因是资金需求大、技术含量高、回报周期长。
 

  为此,海阳高新区坚持群众路线,组织33名被扶进村里的党员干部和33户贫困户坐在炕上,一起进田爬山。海阳高新区在各级宣传扶贫和农村振兴政策的同时,了解了农村、人民和社会的情况。按照所有穷人都应该共同挖掘、共同思考、共同寻找方法的想法,应该建立内部和外部联系,共同努力,充分激发贫困村民的信心和动力,使他们在致富的道路上不落后。“挖掘潜力、拉动项目、村民工作、稳步致富”的理念已经明确界定。准确的援助政策的意识形态基础已根据当地情况切实奠定,并努力为国内贫困家庭铺平平坦宽敞的致富之路。
 

  发挥优势引领工程打造农村振兴“火车头”
 

  海洋高新区将充分发挥吸引项目的优势,协调项目开发、村民财富、村庄振兴等因素,努力帮助贫困村庄稳步引进项目,创造产业,创造良好的生态发展路径。经过全面论证,兼具光伏发电材料生产能力和配电建设经验的北京安德宇电气已经进入了各个领域。经过多次讨论,项目方不仅为海洋高新区项目招聘人员的诚意所感动,也为新区的优质自然资源所吸引,决定在省级贫困村长家庄村注册投资建设一个农业项目,努力实现项目建设补充工农、回报农民的初衷。
 

  上杭农业项目总投资计划为20亿元,总面积6000亩。仅第一阶段基础设施投资就接近2亿元,全部来自自有资金。根据“四个新、四个现代化”的理念,本项目旨在创建一个生态环境保护、产业互补、可持续发展的“上游农业示范区”,成为带动周边农民致富、促进农村振兴的“火车头”。
 

  克服困难和加强服务,并充当工业扶贫推动者
 

  在项目初期,由于配套基础设施不足,项目产业链长,推进建设涉及诸多问题,工作的各个方面都很复杂。不仅要做好土地集中出让、规划审批和村民劳务管理工作,还要做好光伏发电指标配额申报、线路配套和发电材料生产工作。同时,还要抓紧工期,疏通和解决农村道路交通等大型设备进村上山的问题。为努力提前实现扶贫、脱帽、全面小康目标,海阳高新区将与当地乡镇、村庄和项目各方一道,按照压茬多通道并行的理念,加强和利用各级精准扶贫项目的政策机遇。它将坚持坚持、依靠、瞄准和淘汰项目的“三不精神”。它将是好项目的“购物者”,努力抓住项目建设的“时间窗”,促进早日落地、快速启动、早日投产、快速见效。
 

  创新发展理念,形成三次产业融合的生态链
 

  上杭农业项目、海洋高新区和项目方在引进和建设过程中,本着珍惜和利用新区山川、森林、田野等珍贵自然资源的精神,发扬诚信互助的民俗,牢固树立生态、整合、集约化的理念,以项目为载体充分开发自然文化资源, 全面构建具有新区特色的产业生态新模式,农业、工业和服务业三大产业统筹发展,相互促进。
 

  在发展规划方面,按照中央政府“美丽的村庄、繁荣的产业、富裕的农民、优良的环境”的目标,通过留住乡愁、拓展产业、惠及农民和富农,打造富有齐鲁文化和新区特色的农牧综合体,让农民充分参与和受益,整合绿色产业、循环农业、智能创意服务业和农业经验。
 

  在发展观方面,以农业增效、农民增收和农村绿化为重点,通过初级生产生态的有机培育、二次生产光伏发电产业的智能化和三次生产农业、文化和旅游的有机融合,实现了农村经济社会全面发展的新模式,农村生产有动力,生活有吸引力,生态有魅力。
 

  在建设道路上,坚持高定位、统筹规划、三次产业融合、良性互动、扶贫优先、梯队推进的理念。我们将首先推动贫困家庭通过基础设施和农业产业项目开发摆脱贫困。随着项目建设规模的扩大,我们将充分发挥光伏发电设备制造成本优势和项目所属公司输配电项目建设经验,最终形成稳定的造血富集功能,形成可持续良性发展模式,为三大产业相互促进、共同进步的运营创造新常态。
 

  “绿水青山是金山银山”。海洋高新区坚持把这一理念落实到农村振兴、农业发展和农民致富的具体实践中。它真正实现了人与自然的和谐共生。它提出了一种新的精确扶贫方式,努力成为新西岸地区“齐鲁农村复兴的典范”。


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